政策解讀--從廣東省政策出發(fā),看深圳小升初政策變化
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對(duì)這幾年深圳小升初政策和形勢有研究的家長都能發(fā)現(xiàn),每年4月初,廣東省會(huì)發(fā)布教育新政,省政策出臺(tái)后,全省的城市會(huì)陸續(xù)出落地政策細(xì)則。各地政策會(huì)根據(jù)省政大方向不動(dòng)搖,具體細(xì)則因地制宜。
深圳是省政出臺(tái)后較早落地政策的城市。4月2日 廣東省教育廳舉行2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通氣會(huì)。4月12日, 深圳市教育局連續(xù)發(fā)布 《深圳市教育局關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)入學(xué)工作的通知》和《關(guān)于<深圳市教育局關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知>》兩個(gè)文件。
今天我們就從不同維度,對(duì)比省政策和深圳市政策,再結(jié)合今年小升初的具體形勢,看深圳在省教育政策下,19小升初的變化,20小升初的走勢。

省政策
1.所有公辦,民辦義務(wù)教育學(xué)校必須嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,不得通過考試或者變相考試等方式選拔學(xué)生。
2. 不得以面試,面談,人機(jī)對(duì)話,簡歷材料等任何形式為依據(jù)選擇生源。
深圳市
不得以面試,面談,人機(jī)對(duì)話,簡歷材料等任何形式為依據(jù)。
解讀
跟省政要求一致。盡管政策明確規(guī)定,但是DZ,JL投遞等等依舊是普遍存在的。
但是,政策并非只是說說而已。大家都說19小升初迎來了史上最嚴(yán)監(jiān)管年。深高級(jí)今年被鬧沒了點(diǎn)招生,百外由于19小升初違規(guī)招生,20小升初被禁止跨區(qū)招生。
從今年的形勢看,20小升初學(xué)校擇生動(dòng)作肯定還會(huì)有,但是今年政府拿百外殺雞儆猴,明年DZ信息肯定會(huì)更加隱蔽,家長們更難了。
省政策
將民辦義務(wù)教育招生納入審批地統(tǒng)一管理,明確區(qū)域內(nèi)招生計(jì)劃和區(qū)域外招生計(jì)劃及錄取方式。
深圳市
1. 民辦學(xué)校制定的招生計(jì)劃,報(bào)所屬區(qū)教育行政部門審核后實(shí)施。
2. 民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)招生,不得以國際部,國際課程班,境外班等名義招生,未經(jīng)批準(zhǔn)不得以 “港澳班”名義招生。
解讀
深圳貫徹了省政的指引,并對(duì) “審批地”有詳細(xì)的定義。區(qū)教育行政部門為民校的 “審批地”,同意管理區(qū)域內(nèi)民校。同時(shí)也限制了民校辦 “國際部” “國際班”,杜絕了民校用 “國際班”的名義招生源的現(xiàn)象,讓民校招生門檻更加清晰。

省政策
民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生
深圳市
與公辦學(xué)校統(tǒng)一招生平臺(tái),同步招生,不得招收不符合就讀條件的學(xué)生入學(xué)(符合就讀條件在民辦學(xué)校就讀的可享受義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)貼)
解讀
學(xué)校的招生報(bào)名,招生宣傳,招生錄取或在更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)控制之下,監(jiān)督力度更大。而同步招生,公校民校之間的生源的爭奪或更激烈,家長同一時(shí)間段內(nèi)或面臨多方選擇。深圳已經(jīng)不是第一年提出同平臺(tái),同步招生,連續(xù)反復(fù)強(qiáng)調(diào), 可以看出升學(xué)改革只是遲早的事情。
省政策
支持各地市,縣(市,區(qū))教育局對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式進(jìn)行招生。
深圳市
各區(qū)教育行政部門要指導(dǎo)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式進(jìn)行招生。
解讀
省政的態(tài)度是 "支持",不強(qiáng)制要求。深圳的態(tài)度是 “指導(dǎo)”,這意味著深圳也許不僅僅要貫徹省政,而且要有一定力度地落實(shí)相關(guān)制度。如果落地力度大,或?qū)ι钲诓糠指邿岫让裥=衲旰腿蘸髷?shù)年的生源,有較大的影響。
江蘇已經(jīng)官宣100%搖號(hào)錄取,深圳在2019年已經(jīng)實(shí)行了“熱點(diǎn)民辦學(xué)校搖號(hào)錄取”,只是沒有提及具體的比例,明年的政策應(yīng)該會(huì)更加清晰。

省政策
各地要繼續(xù)壓縮義務(wù)教育學(xué)校各類特長生招生規(guī)模,縮減特長生招生計(jì)劃,至2020年全面取消各類特長生招生。
深圳市
繼續(xù)壓縮義務(wù)教育階段學(xué)校各類特長生招生規(guī)模,縮減特長生招生計(jì)劃。2019年批準(zhǔn)招收特長生的市局直屬學(xué)校,就近在所在行政區(qū)域內(nèi)的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔特長生,錄取結(jié)果需要通過學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公示。
解讀
特長生取消已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱?19屆是最后一屆招收特長生。
省政策
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)籍管理,按照 “人籍一致“原則及時(shí)做好學(xué)籍建檔工作,嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離,空掛學(xué)籍,學(xué)籍造假等現(xiàn)象。不得為違規(guī)跨區(qū)域招生的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。
深圳市
(1) 義務(wù)教育階段學(xué)校不得擅自跨片區(qū)招生,不得擅自接收學(xué)校跨片區(qū)擇校就讀。
(2) 加強(qiáng)學(xué)籍管理, 按照"人籍一致"的原則及時(shí)做好學(xué)籍建檔工作。
(3) 嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的 "捐資助學(xué)款"。
(4) 嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離,空掛學(xué)籍,學(xué)籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
解讀
相關(guān)要求跟省政策一致, 從19小升初形勢看,這個(gè)政策的執(zhí)行,讓 "贊助費(fèi)""掛讀"等踩線現(xiàn)象顯著減少,在一定程度上促進(jìn)了教育的公平。
深高級(jí)和深實(shí)驗(yàn)最近祭出的殺手锏就是鎖學(xué)籍,全面封殺了片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源擇校的可能性。
不公開,不透明,不公平就是小升初現(xiàn)有的幾個(gè)顯著特點(diǎn)。小升初本身就屬于一個(gè)小圈子的競爭,在政策的打壓下,它屬于臺(tái)面下的活動(dòng),很難做到公開透明和絕對(duì)公平。雖然每年的學(xué)位都在增加,但對(duì)于想進(jìn)名校的家庭來說,小升初的壓力絲毫沒有減弱,反而每一年的競爭只會(huì)更加激烈。
19小升初迎來史上最強(qiáng)監(jiān)管,但是從目前形勢來看,20小升初只會(huì)更嚴(yán)格,而隨之帶來的將是各個(gè)學(xué)校招生信息更加隱蔽, 家長們將會(huì)進(jìn)入需要時(shí)刻備戰(zhàn)的小升初戰(zhàn)場。
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