戶口與住房不一致，以住房地址為主入學！通州區(qū)發(fā)布幼升小、小升初政策！
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今天（4月28日），北京市通州區(qū)教委發(fā)布通州區(qū)2023年義務(wù)教育階段入學工作的實施意見。
學校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址一致的新生，要優(yōu)先保證其在相應(yīng)的學校就讀；學校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址不一致的新生，以住房地址為主入學；學校招生范圍內(nèi)只有戶口無住房的新生，由區(qū)教委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排入學。
根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)等因素，部分小學實施單校劃片和多校聯(lián)合派位相結(jié)合的入學方式。
本市戶籍無房家庭，戶籍不在我區(qū)，長期在我區(qū)工作、居住，符合在我區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在我區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在我區(qū)接受義務(wù)教育，安排進入我區(qū)有空余學位的學校入學。
一 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心發(fā)展教育，積極落實全國和全市教育大會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，提高“四個服務(wù)”水平，大力促進教育公平。進一步完善入學機制，嚴格規(guī)范入學秩序，確保我區(qū)義務(wù)教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
二 工作原則
堅持政府統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
堅持區(qū)級為主，區(qū)教委負責組織實施全區(qū)義務(wù)教育階段入學工作。
堅持免試就近，確保每一名適齡兒童少年平等地接受義務(wù)教育。
堅持有序規(guī)范，嚴格規(guī)范程序，嚴肅執(zhí)紀問責，確保平穩(wěn)有序。
三 入學條件和方式
（一）本市戶籍適齡兒童少年入學
1.小學入學
凡年滿6周歲（2017年8月31日及以前出生）的本市戶籍適齡兒童，均須參加學齡人口信息采集，按照規(guī)定時間和地點，到實際居住地小學辦理登記入學手續(xù)。
學校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址一致的新生，要優(yōu)先保證其在相應(yīng)的學校就讀；學校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址不一致的新生，以住房地址為主入學；學校招生范圍內(nèi)只有戶口無住房的新生，由區(qū)教委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排入學。
根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)等因素，部分小學實施單校劃片和多校聯(lián)合派位相結(jié)合的入學方式。具體辦法由區(qū)教委制定。
本市戶籍無房家庭，戶籍不在我區(qū)，長期在我區(qū)工作、居住，符合在我區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在我區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在我區(qū)接受義務(wù)教育，安排進入我區(qū)有空余學位的學校入學。具體辦法由區(qū)教委制定。
2023年，我區(qū)繼續(xù)實施“六年一學位”政策。
2.初中入學
本市戶籍的小學畢業(yè)生，根據(jù)學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模等因素，按就近原則，采用分配入學的辦法升入初中。
為緩解局部地區(qū)入學壓力，部分初中實施部分招生計劃派位錄取的入學方式。具體辦法由區(qū)教委制定。
要求回戶口所在區(qū)或到家庭實際居住地所在區(qū)升入初中的小學畢業(yè)生，須在規(guī)定時間內(nèi)辦理手續(xù)。
3.殘疾兒童少年入學
同等條件下在服務(wù)范圍內(nèi)就近就便優(yōu)先入學。殘疾兒童少年入學也應(yīng)在規(guī)定時間參加學齡人口信息采集。
（二）非本市戶籍適齡兒童少年入學
按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年情況見附件1。
非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母在我區(qū)居住，需要在我區(qū)接受義務(wù)教育的，由其父母持本人在京務(wù)工就業(yè)材料、在京實際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證等相關(guān)材料，按要求在規(guī)定的時間和地點經(jīng)相關(guān)委辦局、居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合審核通過后，進入入學程序。
小學入學，聯(lián)合審核通過的非本市戶籍適齡兒童，在副中心155平方公里范圍內(nèi)小學服務(wù)范圍居住的，按照“多校聯(lián)合電腦派位”的方式進入我區(qū)有空余學位的小學就讀，在副中心拓展區(qū)小學服務(wù)范圍居住的，安排進入我區(qū)有空余學位的小學就讀。具體辦法見附件2。
初中入學，聯(lián)合審核通過的非本市戶籍小學畢業(yè)生，在副中心155平方公里范圍內(nèi)小學服務(wù)范圍居住的，按照“多校聯(lián)合電腦派位”的方式進入我區(qū)有空余學位的初中就讀，在副中心拓展區(qū)小學服務(wù)范圍居住的，安排進入我區(qū)有空余學位的初中就讀。具體辦法見附件3。
（三）民辦學校入學
民辦學校與公辦學校同步招生。民辦學校應(yīng)嚴格執(zhí)行廣告和招生簡章備案制度，公開公示收費標準，以招收我區(qū)學生為主。
（四）其他說明
區(qū)級以上引進人才等人員子女入學按有關(guān)規(guī)定辦理。烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女等按有關(guān)規(guī)定在同等條件下給予照顧。
以2023年5月1日為時間節(jié)點，此時間之后在通州區(qū)購買房產(chǎn)并用于申請入學的，實施多校劃片，不再對應(yīng)一所學校。
四 工作要求
（一）工作職責
我區(qū)的義務(wù)教育入學工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，由區(qū)教委全面負責組織實施。
副中心155平方公里范圍內(nèi)中小學的義務(wù)教育入學工作，由區(qū)教委會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織、協(xié)調(diào)。副中心拓展區(qū)中小學的義務(wù)教育入學工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、協(xié)調(diào)。
各中小學嚴格執(zhí)行區(qū)教委制定的工作實施細則，樹立全局意識，精心組織、周密安排，確保義務(wù)教育階段入學工作平穩(wěn)有序進行。
建立和完善特殊情況會商機制，按照一事一議原則，分類研究解決遇到的問題。
（二）規(guī)范操作
1.嚴格執(zhí)行區(qū)教委的時間安排
義務(wù)教育階段入學工作時間安排見附件4。
2.實行計劃管理
區(qū)教委結(jié)合學齡人口數(shù)量、畢業(yè)生數(shù)量和中小學校辦學規(guī)模等制定招生計劃并上報市教委備案，各學校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整計劃。
3.強化部門聯(lián)動審核
區(qū)教委將聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學資格，特別是實際居住條件的審核，嚴格審核過道房、地下室、車庫房、空掛戶情況。
（三）公示宣傳
區(qū)教委通過“北京通州教育咨詢”平臺向社會公示本區(qū)義務(wù)教育入學工作實施細則、小學招生服務(wù)范圍。各中小學以招生簡章的形式公示學校性質(zhì)、辦學規(guī)模、經(jīng)費來源、招生安排等內(nèi)容。
區(qū)教委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要通過多種方式、途徑對義務(wù)教育入學政策進行廣泛、深入、細致地宣傳，特別是要讓學生家長充分了解校額到校等政策，推進義務(wù)教育就近入學順利實施。
（四）監(jiān)督檢查
區(qū)教委加強對義務(wù)教育入學工作的監(jiān)督和檢查，對義務(wù)教育入學工作中的違規(guī)行為，一經(jīng)查實，對有關(guān)學校和責任人嚴肅處理。
（五）嚴肅入學紀律
各中小學嚴格執(zhí)行區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的入學工作時間和程序。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)，嚴禁以面試、評測、接收簡歷等形式選拔學生，嚴禁學校和校外培訓機構(gòu)以培訓班、校園開放日、夏令營等形式提前招生、選拔學生，嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生，對存在違規(guī)違紀行為的依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
附件
1.按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年情況
2.2023年通州區(qū)非本市戶籍適齡兒童小學入學工作辦法
3.2023年通州區(qū)非本市戶籍適齡少年初中入學工作辦法
4.2023年通州區(qū)義務(wù)教育階段入學工作時間安排
附件1
按本市戶籍對待的非本市戶籍
適齡兒童少年情況
附件2
2023年通州區(qū)非本市戶籍適齡兒童
小學入學工作辦法
附件3
2023年通州區(qū)非本市戶籍適齡少年
初中入學工作辦法
附件4
2023年通州區(qū)義務(wù)教育階段
入學工作時間安排
需要注意的是，非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育，其父母需要在規(guī)定時間內(nèi)攜帶有關(guān)材料，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定地點提出審核申請。
為落實中央和市委市政府有關(guān)文件精神，根據(jù)《北京市教育委員會關(guān)于2023年義務(wù)教育階段入學工作的意見》、北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育材料審核指導要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就務(wù)工就業(yè)材料、實際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證審核工作，制定本實施細則。
一、審核程序
（一）申請受理
非本市戶籍適齡兒童少年父母（以下簡稱申請人）在規(guī)定時間內(nèi)攜帶有關(guān)材料到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定地點提出審核申請。
（二）聯(lián)合審核
各部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)部門職責和相應(yīng)標準建立工作機制，聯(lián)合審核材料。職責如下：
1.在京務(wù)工就業(yè)材料由區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核。其中，簽有勞動合同或聘用合同的由區(qū)人力社保局審核，法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核。
2.在京實際住所居住材料由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)自委通州分局審核。
3.北京市居住證、全家戶口簿由通州公安分局審核。
4.超齡兒童少年是否已在原籍入學由區(qū)教委審核。
（三）結(jié)果反饋
居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)定時間內(nèi)向申請人反饋結(jié)果，符合條件的適齡兒童少年取得在京就讀證明。
二、審核標準
（一）務(wù)工就業(yè)材料
申請人提供在京務(wù)工就業(yè)材料應(yīng)符合下列相應(yīng)條件：
1.受雇于用人單位，在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供勞動合同或聘用合同原件及復(fù)印件，和在京的《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（參保人員繳費信息）》；在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供勞動合同或聘用合同原件及復(fù)印件，和在通州區(qū)的《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（參保人員繳費信息）》。
社會保險在2022年4月至2023年3月期間繳滿12個月，自2023年4月26日（含）起補繳無效。
2.個體工商戶或個人獨資企業(yè)，在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照、個體或企業(yè)銀行繳稅憑證（或完稅證明）原件及復(fù)印件；在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照、個體或企業(yè)銀行繳稅憑證（或完稅證明）原件及復(fù)印件。
3.法定代表人，在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)銀行繳稅憑證（或完稅證明）原件及復(fù)印件；在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)銀行繳稅憑證（或完稅證明）原件及復(fù)印件。
4.股東或合伙人，在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營的相關(guān)市場監(jiān)管部門備案文件（投資人所在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程或合伙協(xié)議）、企業(yè)銀行繳稅憑證（或完稅證明）原件及復(fù)印件；在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營的相關(guān)市場監(jiān)管部門備案文件（投資人所在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程或合伙協(xié)議）、企業(yè)銀行繳稅憑證（或完稅證明）原件及復(fù)印件。
以上條件2、3、4中涉及的證明材料（除銀行繳稅憑證或完稅證明以外）為2022年3月31日及以前辦理，法定代表人、股東、投資人至今持續(xù)任職，且相關(guān)證件在有效期內(nèi)；銀行繳稅憑證（或完稅證明）材料為2022年4月至2023年3月期間的銀行繳稅憑證（或完稅證明），自2023年4月26日（含）起補繳無效。
（二）實際住所居住材料
申請人提供在通州區(qū)實際住所居住材料應(yīng)符合下列相應(yīng)條件：
1.自有住房的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證（或不動產(chǎn)權(quán)證書）、購房票據(jù)原件及復(fù)印件，尚未取得房屋所有權(quán)證（或不動產(chǎn)權(quán)證書）的，應(yīng)提供商品房買賣網(wǎng)簽合同、購房票據(jù)原件及復(fù)印件，購房時間應(yīng)為2022年12月31日及以前。
2.租住住房的，應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、房主房屋所有權(quán)證（或不動產(chǎn)權(quán)證書）或商品房買賣網(wǎng)簽合同及購房票據(jù)、房主身份證原件及復(fù)印件。住所應(yīng)適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。
在通州區(qū)租住單位公房的，應(yīng)提供單位房管部門開具的住房證明。在通州區(qū)租住無房產(chǎn)證農(nóng)村住房的，應(yīng)提供房屋地契證明、建房屋審批證明、村委會開具的房屋情況證明之一。
租住辦公用房、地下室、半地下室的證明無效。按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房房產(chǎn)開具的轉(zhuǎn)租租房證明無效。
以上情況租住起始時間應(yīng)為2022年12月31日及以前。
2023年，我區(qū)繼續(xù)實施“六年一學位”政策。
（三）全家戶口簿審核標準
兒童少年年齡符合當年入學規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應(yīng)保持一致。
（四）北京市居住證審核標準
申請人所持有的北京市居住證必須在有效期內(nèi)，證件地址與實際住所居住材料地址必須一致。
其中租住住房的，必須在2022年12月31日（含）前租住并辦理北京市居住證，2023年1月1日（含）以后變更租住地址無效。
三、工作要求
（一）加強培訓和宣傳
各有關(guān)部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對實施細則的學習和培訓，主管領(lǐng)導和工作人員都要熟悉審核標準和程序，明確要求，要積極向社會宣傳審核標準和程序，便于家長及時準備相關(guān)材料，要耐心細致做好說明和解釋工作。
（二）嚴格標準和程序
各有關(guān)部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格執(zhí)行實施細則，不得細化和變更審核標準和程序，確保標準全區(qū)一致、全程一致，不得出現(xiàn)不同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間標準不一致的情況，不得出現(xiàn)標準前后不一的情況，要制定具體工作方案，要責成有關(guān)科室、具體人員負責審核工作，要積極創(chuàng)造條件添置設(shè)備、開辟固定審核辦公場所，要做好檔案材料的存檔、備查工作。
（三）建立特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度
為加強對此項工作的領(lǐng)導，成立由主管區(qū)長擔任組長，參與審核工作的單位主管領(lǐng)導為成員的非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育材料審核工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組定期召開調(diào)度會，聽取工作進展匯報，按照一事一議原則，分類研究解決遇到的問題。區(qū)政府各有關(guān)部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工作中要注重溝通和協(xié)調(diào)，如遇特殊情況，及時請示、匯報、處理。
四、其他
按照《北京市中小學校學生學籍管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，新轉(zhuǎn)入通州區(qū)接受義務(wù)教育的非本市戶籍小學和初中學生，按照本實施細則的規(guī)定審核有關(guān)材料。
非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育材料審核時間為5月10日至5月31日。
本實施細則由區(qū)教委負責解釋。
本實施細則自2023年5月1日起施行。
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