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姚校建議，廣東在全省范圍內(nèi)推行中考考后平行志愿填報(bào)制度，允許考生根據(jù)自身情況和意愿，合理填報(bào)多個(gè)學(xué)校志愿。

支持派家長(zhǎng)認(rèn)為：此舉改革好，可以減輕家長(zhǎng)填志愿的負(fù)擔(dān)，不用擔(dān)心成績(jī)好會(huì)滑檔，也更利于分層教學(xué)，因材施教。

反對(duì)派家長(zhǎng)認(rèn)為：平行志愿只會(huì)固化格局，讓強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，最終可能造成強(qiáng)校不積極，弱校更躺平。更有聲音認(rèn)為，華附想犧牲其他高中托舉自己，從百花齊放倒退回一家獨(dú)大。

以近三年的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，2021年，全市750分以上240人，華附錄取50人，占比20.80%；2022年，全市750分以上1392人，華附錄取135人，占比9.70%；2023年，全市750分以上1452人，華附錄取189人，占比13.02%。

“當(dāng)前，廣東省中考招生志愿填報(bào)機(jī)制存在地區(qū)差異，如廣州等地采用中考前填報(bào)、志愿優(yōu)先的梯度志愿錄取方式，深圳等地中考采取平行志愿，遵循的是分?jǐn)?shù)優(yōu)先，根據(jù)志愿順序錄取。這些機(jī)制各有特點(diǎn)，在歷史上都對(duì)保障教育公平、選拔優(yōu)秀人才發(fā)揮了一定作用?！币πＵf(shuō)道。

在他看來(lái)，采取“中考前填報(bào)志愿且志愿優(yōu)先”錄取原則的地市，考生家長(zhǎng)普遍反映中考志愿填報(bào)和錄取過(guò)程存在不確定性，滑檔人數(shù)較多，損害了考生利益。錄取時(shí)，按照分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿的原則進(jìn)行投檔，確保高分考生有更多選擇機(jī)會(huì)，同時(shí)降低低分高報(bào)或高分低報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，減輕考生和家長(zhǎng)的焦慮情緒。

姚校建議，加強(qiáng)對(duì)不同生源層次高中的分類(lèi)評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià)，避免“千校一面”“千人一面”的現(xiàn)象。鼓勵(lì)每所高中根據(jù)自身的辦學(xué)傳統(tǒng)、愿景和生源特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)特色課程，培養(yǎng)多樣化人才。同時(shí)，以入口與出口相結(jié)合，重視過(guò)程增值，全面評(píng)價(jià)高中的教育教學(xué)質(zhì)量，提升評(píng)價(jià)的公平性和對(duì)高中辦學(xué)的指導(dǎo)力度。

回到現(xiàn)實(shí)，廣州目前的中考政策是三個(gè)優(yōu)先，梯度優(yōu)先、志愿優(yōu)先、分?jǐn)?shù)優(yōu)先：

不同梯度，梯度優(yōu)先：在同一批次，對(duì)于達(dá)到某梯度線上的學(xué)生，相對(duì)在該梯度線下的考生，其全部1-6志愿優(yōu)先錄取。

同一梯度，志愿優(yōu)先：同一個(gè)批次、同一梯度錄取時(shí)優(yōu)先錄取第1志愿，再錄取第2志愿，以此類(lèi)推。

同一梯度和志愿，分?jǐn)?shù)優(yōu)先：在同一批次、同梯度、同一個(gè)志愿序號(hào)，按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行錄取。

簡(jiǎn)單理解，目前廣州中考政策有兩大優(yōu)點(diǎn)：

1、志愿優(yōu)先，一志愿在前幾所里面有且只能選一個(gè)，避免了“贏家通吃”的局面，減少了學(xué)校層級(jí)的固化；

2、梯度優(yōu)先，給予了足夠的緩沖帶。沖前幾所學(xué)校差點(diǎn)分?jǐn)?shù)，仍還可以被區(qū)龍頭接住，避免志愿之間層次相差太多。

姚校建議的平行志愿，是怎樣的呢？

平行志愿是指考生在填報(bào)中考志愿時(shí)，可在指定的批次同時(shí)填報(bào)若干個(gè)平行志愿。錄取時(shí)，依據(jù)“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行投檔錄取。簡(jiǎn)單說(shuō)就是“高分通殺”，高分的學(xué)生志愿可以變得極為簡(jiǎn)單。

越來(lái)越多優(yōu)秀的孩學(xué)生，把自己填第一志愿變得最為關(guān)鍵。只要學(xué)校夠強(qiáng)，便一直遙遙領(lǐng)先。比如中考740分+的學(xué)生，直接鎖定華附省實(shí)等，其他學(xué)校完全不用考慮。

有觀點(diǎn)認(rèn)為：如果這樣實(shí)行，弱校沒(méi)有保護(hù)，再也不能撿漏，前幾所高中吃香喝辣，區(qū)屬就只能一直喝湯了。

其實(shí)，這里存在一個(gè)悖論：就是分層教學(xué)和公平教育，該怎么平衡？

現(xiàn)行廣州的政策，有家長(zhǎng)覺(jué)得難理解，究其原因，可能是關(guān)于政策的解讀不夠。厚厚的一本白皮書(shū)，各種曲線表格，一般人需要時(shí)間去消化，而普通家長(zhǎng)確實(shí)難以辦到。有梯度保護(hù)政策之后，現(xiàn)在的滑檔現(xiàn)象減少，即使對(duì)于高分學(xué)生來(lái)說(shuō)，即使落選一梯學(xué)校，由二梯的區(qū)屬重點(diǎn)保底，也未嘗不是件好事。畢竟，為了成績(jī)的各區(qū)重點(diǎn)，在班型、師資和其他配置方面，會(huì)鉚足勁給予支持。這就形成了今天廣州高中“各美其美，美美與共”的局面。

如果采用中考后，以平行志愿的方式，按分層教學(xué)、因材施教的方案，這里，學(xué)校之間的層次該怎么分？

華附、省實(shí)、二中、廣附，就算省市屬的這四所，如何判斷高下？如果說(shuō)頭部的一二三好分別，但往后的名次，似乎誰(shuí)也不服誰(shuí)。加之許多核心成績(jī)數(shù)據(jù)不能公開(kāi)，考生在未來(lái)填報(bào)志愿，從哪里判斷自己意向?qū)W校的層次呢？畢竟，學(xué)校的名次，每年都會(huì)變化。

所以，中考后平行志愿的建議，似乎是將中考目前的難點(diǎn)，轉(zhuǎn)向另一個(gè)難點(diǎn)。

其實(shí)，廣州的中考政策過(guò)渡是非常緩和的，新增指標(biāo)到校（名額分配前身），先公示，再執(zhí)行；分配的比例從30%（2016年）提到50%（2019年）同理；新中考改革（2024～2026年），也是提前了一年多公示。

姚校此次作為人大代表的提案，也僅僅只是提案，從提案到立法立規(guī)，中間還有相關(guān)程序。頂著巨大壓力的建議，一石激起千層浪，相信在共同的建言獻(xiàn)策之下，廣州中考，未來(lái)是能更普惠、更公平、更容易！

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