為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童少年在懷柔區(qū)接受義務教育，依據《北京市教育委員會關于2021年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2021〕5號）制定本工作方案。

一、證件材料

非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱“審核申請人”）在本區(qū)工作或居住，需要在懷柔區(qū)接受義務教育的，審核申請人應提供本人在懷柔區(qū)務工就業(yè)證明、實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡）。

二、審核程序

建立懷柔區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證件材料審核聯(lián)審機制，由區(qū)教委牽頭，會同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)信訪辦、區(qū)人力社保局、公安分局、市規(guī)劃和自然資源委員會懷柔分局、區(qū)市場監(jiān)管局以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處等有關單位，開展網上聯(lián)合審查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處要成立相應的審核協(xié)調工作組織。

（一）審核申請人網上提交申請

審核申請人于2021年5月6日—5月31日，登錄“北京市義務教育入學服務平臺”—懷柔區(qū)—非京籍入口，進行網上登記注冊，完成相關基本信息填報，網上提交審核申請。

（二）各相關部門網上聯(lián)合審核

各相關部門于2021年5月18日—5月31日對審核申請人提交的證件材料信息進行審核。審核過程中的特殊問題，由區(qū)聯(lián)合審查小組共同協(xié)商解決。

（三）審核申請人網上查看審核結果

審核申請人登錄“北京市義務教育入學服務平臺”—懷柔區(qū)—非京籍入口，查看審核結果，審核通過的，進一步完善信息并打印《學齡人口信息采集表》，未審核通過的回原籍接受義務教育。

三、審核職責

各相關部門職責如下：

（一）在懷務工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核。其中，簽有勞動合同或聘用合同或勞動關系證明的由區(qū)人力社保局審核，法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核。

（二）在懷實際住所居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃和自然資源委員會懷柔分局和屬地派出所分別審核。

（三）北京市居住證（或有效期內居住登記卡）由公安部門進行審核。

（四）全家戶口簿由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或街道辦事處、公安分局、區(qū)教委審核，超齡兒童少年是否已在原籍入學由區(qū)教委審核。

（五）審核申請人居住地所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或街道辦事處是證件材料聯(lián)合審核結果的確認部門。對各部門聯(lián)合審核均通過的審核申請人資格進行確認。

四、審核標準

（一）在懷務工就業(yè)證明審核標準

在懷務工就業(yè)證明須符合下列條件之一：

1.審核申請人或其配偶受雇于用人單位的，應提供加蓋在懷柔用人單位公章的勞動合同或聘用合同或勞動關系證明，以及截至申請月的前六個月內（2020年12月-2021年5月）在本區(qū)連續(xù)繳納的“北京市社會保險個人權益記錄（參保人員繳費信息）”。

2.審核申請人或其配偶為公司法定代表人或者個體工商戶經營者的，應提供營業(yè)執(zhí)照原件。審核申請人或其配偶為公司股東或者合伙人的，應提供加蓋公司公章的股東名錄、營業(yè)執(zhí)照原件。

3.注冊（或變更）營業(yè)執(zhí)照截止時間為2020年12月1日之前。

（二）在懷實際住所居住證明審核標準

審核申請人需提供在懷柔實際住所居住證明，在懷柔實際住所居住證明須符合下列條件之一：

1.審核申請人或其配偶自有住房的(僅限住宅)，應提供《房屋所有權證》或《不動產權證書》，尚未取得《房屋所有權證》或《不動產權證書》的，提供商品房買賣網簽合同及購房發(fā)票。

2.審核申請人或其配偶租住房屋的，應提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、產權人《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣網簽合同（僅限住宅）及購房發(fā)票、產權人身份證。住所應適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。

租住單位公房的，應提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室、半地下室、吵鬧街面商鋪用房、危房的證明無效。

租住無房產證農民房的，應提供房屋地契證明、建房屋審批證明、村委會開具的房屋情況證明之一。

按有關規(guī)定不得轉租的公租房、軍產房房產開具的轉租租房證明無效。

（三）北京市居住證（或有效期內居住登記卡）審核標準

1.審核申請人須持有北京市公安局制發(fā)的北京市居住證（或有效期內居住登記卡）。

2.北京市居住證（或有效期內居住登記卡）地址與在京實際住所居住證明地址一致。

3.北京市居住證（或有效期內居住登記卡）信息應為機打，涂改無效。

4.辦理北京市居住證（或有效期內居住登記卡）日期截止到2021年5月6日且在有效期內。

（四）全家戶口簿審核標準

1.適齡兒童年齡符合當年入學規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一致（如不一致以公安機關派發(fā)的戶口簿為準）。

2.如果兒童超齡，應提供戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當地就讀的證明，并說明未按時入學原因。同時填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》（此表采用區(qū)統(tǒng)一印制的規(guī)范文本），同時提供相關證明材料，如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等。

五、審核要求

（一）各證件審核單位要加強區(qū)域內統(tǒng)籌、培訓和宣傳，嚴格執(zhí)行審核工作的程序與標準，分工負責，積極合作，要保證本部門范圍內標準一致。避免出現不同街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間標準不一致的情況，避免出現標準先松后緊、前后不一的情況。

（二）各審核部門要向家長宣傳審核標準和程序，便于家長及時準備相關資料，指導家長做好網上信息填報工作。

（三）各相關部門之間要加強溝通協(xié)調，區(qū)教委建立實時溝通制度，確保標準統(tǒng)一，形成工作合力，發(fā)現問題及時溝通，盡快妥善解決。

（四）各部門對照方案，加強對有關人員的培訓，做到熟悉標準，明確要求，認真審核，對不符合要求的家長做好說明解釋工作。

（五）各部門要建立特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個案和政治敏感問題，如遇突發(fā)事件或反映集中問題，要及時上報，妥善處理，及時反饋，積極化解信訪、群訪矛盾。

本方案執(zhí)行中的具體問題由區(qū)教委負責解釋。

附件：

1.證明證件審核部門一覽表

2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處一覽表

3.《北京市居住證》審核部門一覽表

附件1

證明證件審核部門一覽表

附件2

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處一覽表

附件3

《北京市居住證》審核部門

一覽表